(四)深化金融領域開放創(chuàng)新。
7.推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。探索建立與自貿試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系,促進跨境貿易、投融資結算便利化。允許自貿試驗區(qū)內企業(yè)的境外母公司或子公司按照有關規(guī)定在境內發(fā)行人民幣債券。允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。允許自貿試驗區(qū)內租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務。擴大人民幣跨境使用,自貿試驗區(qū)內銀行可按有關規(guī)定發(fā)放境外項目人民幣貸款。開展跨國企業(yè)集團跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。
8.深化外匯管理體制改革。進一步簡化經常項目外匯收支手續(xù),在真實、合法交易基礎上,自貿試驗區(qū)內貨物貿易外匯管理分類等級為A類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經常項目收結匯、購付匯手續(xù)。進一步簡化資金池管理,允許經銀行審核真實、合法的電子單證辦理經常項目集中收付匯、軋差凈額結算業(yè)務。支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展,探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式。允許自貿試驗區(qū)內符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金。支持發(fā)展總部經濟。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。
9.增強金融服務功能。進一步推進內資融資租賃企業(yè)試點,注冊在自貿試驗區(qū)內的內資融資租賃試點企業(yè)由自貿試驗區(qū)所在省級商務主管部門和同級國家稅務局審核;加強事中事后監(jiān)管,探索建立融資租賃企業(yè)設立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。支持自貿試驗區(qū)內符合互認條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認。取消對自貿試驗區(qū)內保險支公司高管人員任職資格的事前審批,由自貿試驗區(qū)所在省級保監(jiān)機構實施備案管理。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。結合自貿試驗區(qū)產業(yè)基礎和產業(yè)發(fā)展方向,圍繞新型工業(yè)化方向和產業(yè)轉型升級需求,創(chuàng)新金融產品和金融服務。進一步提升金融服務實體經濟的能力,逐步完善適合東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的新型金融支撐體系。
10.建立健全金融風險防控體系。落實風險為本的原則,探索建立跨境資金流動風險監(jiān)管機制,強化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防止非法資金跨境、跨區(qū)流動。建立適應金融改革創(chuàng)新舉措的事中事后監(jiān)管體系。
(五)加快老工業(yè)基地結構調整。
11.深化國資國企改革。完善國有企業(yè)治理模式和經營機制,實施分類監(jiān)管和改革,探索健全以管資本為主的國有資產監(jiān)管體系。穩(wěn)妥推進自貿試驗區(qū)內企業(yè)混合所有制改革,探索各種所有制資本優(yōu)勢互補、相互促進的體制機制。建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,優(yōu)化國有資本配置,放大國有資本功能,大力推進國有資產資本化。簡化地方國有創(chuàng)投企業(yè)股權投資退出程序,地方國有創(chuàng)投企業(yè)使用國有資產評估報告實行事后備案。
