按海關(guān)監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業(yè)務；非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資領(lǐng)域開放、投資管理體制改革、完善事中事后監(jiān)管，推動金融制度創(chuàng)新，積極發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

三、主要任務和措施

（一）建設法治化國際化便利化營商環(huán)境。

1.優(yōu)化法治環(huán)境。在擴大開放的制度建設上大膽探索、先行先試，加快形成高標準投資貿(mào)易規(guī)則體系。按照統(tǒng)一、公開、公平原則，試點開展對內(nèi)對外開放的執(zhí)法與司法建設，實現(xiàn)各類主體公平競爭。對涉及自貿(mào)試驗區(qū)投資貿(mào)易等商事案件，建立專業(yè)化審理機制。支持發(fā)展國際仲裁、商事調(diào)解機制。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機制。搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，設立知識產(chǎn)權(quán)服務工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務業(yè)。探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機制。探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。

2.深化行政管理體制改革。以切實維護國家安全和市場公平競爭為原則，加強各部門與重慶市人民zf的協(xié)同，完善zf的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，提高維護經(jīng)濟社會安全的服務保障能力。按照權(quán)責一致原則，建立行政權(quán)責清單制度，明確zf職能邊界。深化行政審批制度改革，進一步取消和調(diào)整行政審批項目，健全行政審批服務體系。進一步創(chuàng)新和優(yōu)化服務，推進zf部分職能向行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)移試點，減少zf對微觀事務的管理。探索建立以綜合監(jiān)管為基礎、專業(yè)監(jiān)管為支撐的事中事后監(jiān)管體系。構(gòu)建市場主體自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、zf監(jiān)管“四位一體”的綜合監(jiān)管體系，充分發(fā)揮社會多元共治的作用。完善社會信用體系，推動各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。健全守信激勵和失信懲戒機制。健全市場主體權(quán)益保障機制。公開權(quán)力運行流程，完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，探索建立體現(xiàn)投資者參與、符合國際規(guī)則的信息公開機制。配合商務部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。

3.提高行政管理效能。重慶市依法向自貿(mào)試驗區(qū)下放經(jīng)濟管理權(quán)限，精簡行政機構(gòu)，提高行政效能。實施全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照管理，建立“一口受理、同步審批”的“一站式”高效服務模式。完善企業(yè)準入“一窗式”受理制度，實現(xiàn)多部門信息共享和協(xié)同管理。推動稅收服務創(chuàng)新，包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓輔導點單、繳納方式多元化、業(yè)務自主預約、稅銀信息互動、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務等舉措。建設社區(qū)服務中心，統(tǒng)籌自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)社會事務，完善便民服務機制，提供高標準的社區(qū)公共服務和市政管理服務。