（四）深化金融領域開放創(chuàng)新。

9.擴大金融對內對外開放。進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，在真實、合法交易基礎上，自貿試驗區(qū)內貨物貿易外匯管理分類等級為A類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本有序開放，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及國家政策導向的前提下，允許符合條件的境內純中資民營企業(yè)在自貿試驗區(qū)依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。探索自貿試驗區(qū)內符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內外證券市場。允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持發(fā)展總部經(jīng)濟，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。支持保險機構在自貿試驗區(qū)內開展業(yè)務創(chuàng)新，探索特殊風險分散機制，加大再保險對巨災保險、特殊風險的保險保障力度。取消對自貿試驗區(qū)內保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監(jiān)機構實施備案管理。

10.拓展金融服務功能。拓展跨境電子商務金融服務，開展跨境電子商務人民幣結算，推動跨境電子商務線上融資及擔保方式創(chuàng)新，鼓勵保險機構發(fā)展出口信用保險，拓寬服務領域。支持自貿試驗區(qū)發(fā)展科技金融，按照國務院統(tǒng)一部署，積極爭取納入投貸聯(lián)動試點。創(chuàng)建金融集成電路（IC）卡“一卡通”示范區(qū)。進一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結算業(yè)務。進一步推進內資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿試驗區(qū)內的內資融資租賃試點企業(yè)由自貿試驗區(qū)所在省級商務主管部門和同級國家稅務局審核；加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。支持在自貿試驗區(qū)設立金融租賃公司、融資租賃公司，在符合相關規(guī)定前提下，設立項目公司開展飛機、工程機械、大型設備等融資租賃業(yè)務。允許自貿試驗區(qū)內符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金。支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的監(jiān)管模式。銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目收結匯、購付匯手續(xù)。

11.推動跨境投融資創(chuàng)新。探索建立與自貿試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿易、投融資結算便利化。在健全風險防控機制的前提下，允許自貿試驗區(qū)內符合條件的企業(yè)、金融機構按照有關規(guī)定通過貸款、發(fā)債等形式從境外自主融入本外幣資金，拓寬境外資金回流渠道。允許自貿試驗區(qū)內跨國企業(yè)集團開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。允許自貿試驗區(qū)內企業(yè)的境外母公司按照有關規(guī)定在境內發(fā)行人民幣債券。自貿試驗區(qū)內銀行可按有關規(guī)定發(fā)放境外項目人民幣貸款。支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務，培育發(fā)展再保險市場。支持自貿試驗區(qū)內符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內地與香港基金產(chǎn)品互認。

12.建立健全金融風險防控體系。建立對持有各類牌照金融機構的分類監(jiān)管機制，健全符合自貿試驗區(qū)內金融業(yè)發(fā)展實際的監(jiān)控指標，完善金融監(jiān)管措施，加強監(jiān)管協(xié)調與合作，確保自貿試驗區(qū)內金融機構風險可控。逐步建立跨境資金流動風險監(jiān)管機制，對企業(yè)跨境收支進行全面監(jiān)測評價。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。建立健全自貿試驗區(qū)金融消費者權益保護工作機制。